1939年以来，日军在华北地区大力推行“治安肃正计划”，实施所谓“以铁路为柱、公路为链、碉堡为锁”的“囚笼政策”。尤其在横贯太行山、连接太原至石家庄的正太铁路，日军在沿线的大小城镇、车站、桥梁、隧道附近密布据点，企图阻断了八路军总部和129师活动的太行抗日根据地之间的联系。

八路军的情报机构早就侦察到了这样的情形，并且在给总部的报告中说明了这种战略方式和可能给八路军的发展造成的困难。朱彭两位司令只怕在就在头脑中谋划着如何打破这种封锁的政策了。此时下达的这份囤积粮食和弹药的命令大概就是有针对性的战役的战略储备，联系到这段时间鹏副司令不断地视察总部的兵工厂并且给各师发布的兵工厂生产的命令来看，可能等不到明年，百团大战就有可能爆发。

孙瑜注意到了这份命令中明确提及了各个部队在加强训练的通知要主动加强农业生产，不要盲目将地方不对并入主力部队扩军，地方部队在做好训练成为主力部队的有力补充的同时还要尽量不脱产，保障军粮的供应。对于这一天要求，孙瑜做出了极大的努力和贡献，但是不知道这条命令下去之后各个部队是否能够接受并且坚决执行，这是一个问题。

孙瑜一边咬手指，一边看着这段时间发出去的文件，仔细琢磨tg中央和八路军这段时间的工作思路。过了一会儿，左参谋长递给了孙瑜另外一份电报文件。

“这是新-四军方面的情况，我想你很想看吧？”左参谋长笑了笑。

孙瑜感激地抓了过来，第一支队和第二支队已经合并向东发展，成立了统一的新-四军江南指挥部，纵横于句容、金坛、镇江、常州、丹阳地区，正在谋划渡过长江向北发展。陈安平协助粟司令员担任江南指挥部参谋长一职，罗忠毅同志虽然挂着江南指挥部参谋长的名，但是更多承担第二支队的任务，所以陈参谋长当仁不让了，并且在他的指挥和安排下，上海租界的热血抗日青年不断地被补充到新-四军的军中。陈参谋长正处心积虑地希望能够早日北上，和山东的八路军第一纵队在山东会师。

陈参谋长在发给tg中央的电报中说苏南地区靠近长江，紧邻上海，是日本所占领地的中心地带，它也必然把这里当做是重点来-经营。我军在这里发展和活动，给敌人以极大的压力。但是也要认识到苏南地区游击战争的困难性，因为这段地区交通发达水网密布，因此，我们的根据地被水网和交通线分割成了一小块一小块，这样的局面造成的结果一方面是敌人的力量也因此而分割，另一方面则是我方的力量不能集中。使得不能建成广阔的根据地进行坚固根据地后方建设。所以新-四军的最终出路还是向北发展，向苏北和山东发展，建成大片的根据地在这个大片稳定的根据地内实行统一的抗战政策和加强经济建设等，而不是项目前这种情况局限于山地游击战和平原游击战。

当然，陈参谋长并不是反对游击战的战略构想，他的意思是相持阶段根据地是一切军事行动的物质支撑，在kmt逐渐显露出反tg倾向的时候，**自主的根据地就是tg军队的保障，在根据地外围建立广阔的游击区，根据地要给游击区的部队提供种种支持--武器的支持和粮食支撑，这是最重要的两个方面，在相持阶段，需要非常重视生产经济建设工作，虽然tg实行的并非单纯的军事抗战路线，但是全民族的抗战路线对于经济工作还没有足够的重视，陈安平在报告中建议目前八路军所建立的抗日根据地要普遍地实现农村选举，贯彻洛川会议中通过的《抗日救国十大纲领》中的地主减租减息，农民交租交息的政策，并且制定相关的细则。

孙瑜看到了这里，伸手在桌子上一拍，“就是这个！”他叫道。