可陛下能接受这样激进的制度吗？

这世界利益总是有限的，农民利益增加了，陛下利益就减少了，而且政策一旦形成惯性，今后想要突然更改，也会面临巨大阻力。

“你的办法不错，但还不够完善！”

上官婉儿很吃惊，因为陛下没有反对，反而好像要补充。

秦二世开口说：“商君变法以来，激励军功农耕，增加农业军事，确实能够在短时间发挥效果，让国家变成极具侵略性的虎狼之国，确实很适合当时穷弱的秦国，但长久如此毫无疑问是畸形的，人民负担越来越重，军队掠夺性越来越强，最终完全停不下来。”

“陛下的想法是……”

“我们可以商君法典为纲，但是必须进行大幅改良，光奖励农耕军功不够，还要设置其他激励机制，比如奖励工商，奖励军工创新，奖励生产创新，奖励农具创新，奖励方式可以是钱财甚至可以是爵位！”

上官婉儿惊呆了。

这也太惊人了吧！

秦二世不等开口继续说。

”说到底，要想发展，士农工商，缺一不可。关中乃华夏数一数二的富饶平原之地，如今已经拥有人口千余万，如果农工商全面发展，何愁不冠绝天下！这种强大才是根本性的强大，这种强大才是持久性的强大！”

“你想想看，先帝修秦陵长城，发动数百万劳役与刑徒，几乎耗费近半的国力与财富，但如果当时有一个人能早早发明出蒸汽机，让繁重的劳动与运输由机器取代，最起码可以解放一大半的劳动力。这几百万人成为农民可以富国，这几百万人成为军人可以强军，而小小一个蒸汽机，就能让帝国增加百万良田、百万雄师，这就是工业的力量！”

“你再想想看，我去一次河西地区以区区廉价的烟草辣椒烈酒，就换来价值千金的上等兽皮、羊皮，足以从农民手里换取大量粮食，也可以从河西买到牛羊战马。既能拉动良性循环，还能增加农民生活水平。如果我们能建立更多商路，打造更多的市场，以及更庞大商品经济，我们又何必盯着农民手里的这点食物，通过苛捐杂税来获取呢？这就是商业的力量！”

上官婉儿被彻底的震撼了！

“记住。”秦歌最后总结：“国力强才是根本之强！”

她无法想象这番话会出自如此年轻的秦二世口中。

华夏自古以来就流行士农工商的说法，从来没有一个君王愿意打破这样的制度，因为在君王眼里看来，只有把农民固定在土地上为国家种地，这样才能让国家强大也有利于统治，至于商人、巧工，无非是一些投机取巧的家伙，所以一直都不受重视甚至打压。

秦二世说出这番话虽然振聋发聩。

但有蒸汽机的案例在前，上官婉儿无法反驳工业的价值！

有辣椒、烟草、咖啡、印刷、造纸等富国商品在前，上官婉儿无法反驳商业的价值！

上官婉儿必须