王俊永没有将宁明、明江和思乐三县全部占下，只把宁明县作为自己的根据地，这样既可以证明自己很低调，没有丝毫的争雄之心，也可以把部队集中一处，不易被人各个击破，保全自己。

一个月后，一份上面盖着好几个印章的委任书到了王俊永的手里面，这是一张宁明县县长委任书，有了这个，王俊永就可以光明正大的在这里休养生息，做自己计划好久的事情。

现在要做的第一件事就是军队，王俊永还要对军队再一次的整编。到达广西后，王俊永单独和何柱国谈论过此事，在中层军事会议上准们研讨过，更是在全军大会上也提到过。因为现在要想立足，最基本的条件就是要手中有军队，枪杆子里出政权，没有一支过硬的军队，任何改革和措施都实施不了，一支强悍的土匪过来扫荡一遍，所有的东西都会灰飞烟灭。

王俊永将部队对外称为东北抗日救**第一师，下设三团12个营，编制如下：

师长：王俊永

副师长：何柱国

参谋长：刘石磊

第一团团长：刘石磊（兼）

第二团团长：王鑫励

第三团团长：侯旭东

每团2500人，下设4个步兵营，一个机枪连，一个炮连，一个侦察连和一个医务小队。

王俊永又专门设立一个情报部门，名为救**情报处，胡学民为第一任处长，另外还兼任着宁明县警察局长。原独立团团长李瑞生，奉命组建了一个建筑公司，任总经理，手下有500多名原东北军士兵。宁明县要想养活这么多士兵，就要发展工业和农业，这就免不了修路铺桥建房子。为了工程质量，更是为了省钱，王俊永不得不下令组建了这么一个建筑公司。

而何柱国原来的两个团长，625团团长水土不服，整日抱病在床，626团团长被王俊永安排到警察局任副局长。对此，何柱国没有任何抱怨，经过这一段时间的配合，何柱国知道王俊永在各方面比他强的太多，再加上身处异地，团结才是根本，所以，该让步的时候，何柱国也好会毫不犹豫。

宁明县总面积3700多平方公里，南面与越南接壤。全县山地丘陵达到七成，总人口不足6万，一多半还是壮族。初到此地，王俊永首要问题就是粮食，原来的县长，早就被军阀混战给吓跑了，除了一个空荡荡的县衙外，什么都没留。要不是李宗仁派人送来20万斤粮食，解了燃眉之急，王俊永这一关还不知得如何去过。

广西素来有一句话，叫做无地无山，无山无洞，无洞无匪。意思就是说只要有山，山上就有洞，洞内就有土匪，虽然实际上没有这么夸张，但是也是比较接近。

而宁明县所处的特殊位置，加上全县7成的山地，那土匪更是多如牛毛，百姓过的苦不堪言，可以说，只要是年轻力壮的小伙子，大多数都上山做了土匪。这怎么会行？没有劳动力，怎能有收获。

等到王俊永把军队编制好后，他做的第一件事就是剿匪。